Parlamento europeo en estrasburgo

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El Parlamento Europeo (PE) es uno de los tres poderes legislativos de la Unión Europea y una de sus siete instituciones. Junto con el Consejo de la Unión Europea, adopta la legislación europea, normalmente a propuesta de la Comisión Europea. El Parlamento está compuesto por 705 miembros (eurodiputados). Representa el segundo mayor electorado democrático del mundo (después del Parlamento de la India) y el mayor electorado democrático transnacional del mundo (375 millones de votantes con derecho a voto en 2009)[1][2][3].

Desde 1979, el Parlamento es elegido directamente cada cinco años por los ciudadanos de la Unión Europea mediante sufragio universal. La participación en las elecciones parlamentarias disminuyó cada vez después de 1979 hasta 2019, cuando la participación aumentó en ocho puntos porcentuales y superó el 50% por primera vez desde 1994[4] La edad para votar es de 18 años en todos los Estados miembros, excepto en Malta y Austria, donde es de 16 años, y en Grecia, donde es de 17[5].

Aunque el Parlamento Europeo tiene poder legislativo, al igual que el Consejo, no posee formalmente el derecho de iniciativa, como la mayoría de los parlamentos nacionales de los Estados miembros, ya que el derecho de iniciativa es una prerrogativa de la Comisión Europea[6][7] El Parlamento es la “primera institución” de la Unión Europea (se menciona en primer lugar en sus tratados y tiene precedencia ceremonial sobre las demás instituciones de la UE),[8] y comparte con el Consejo los mismos poderes legislativos y presupuestarios (excepto en algunas cuestiones en las que se aplican los procedimientos legislativos especiales). Asimismo, tiene el mismo control sobre el presupuesto de la UE. En última instancia, la Comisión Europea, que es el poder ejecutivo de la UE, es responsable ante el Parlamento. En particular, el Parlamento puede decidir si aprueba o no el candidato a Presidente de la Comisión propuesto por el Consejo Europeo y, además, se encarga de aprobar (o rechazar) el nombramiento de la Comisión en su conjunto. Posteriormente, puede obligar a la actual Comisión a dimitir mediante la adopción de una moción de censura[6].

Comisión europea – órgano rector de los lugares protegidos

Esta decisión tuvo importantes consecuencias para las modalidades de trabajo del Parlamento: su sede oficial y el lugar de celebración de la mayoría de las sesiones plenarias pasaron a ser oficialmente Estrasburgo; las comisiones parlamentarias debían celebrar sus reuniones en Bruselas; y la Secretaría del Parlamento (su personal) tendría su sede oficial en Luxemburgo. En 1997, todo este acuerdo se incorporó al Tratado de la UE.

Un estudio realizado en 2013 por el Parlamento Europeo muestra que podrían ahorrarse 103 millones de euros al año si todas las operaciones del PE se trasladaran de Estrasburgo a Bruselas (precios de 2014). Se trata de una cantidad significativa, aunque corresponde solo al 6% del presupuesto del Parlamento, o al 1% del presupuesto administrativo de la UE o solo al 0,1% de todo el presupuesto de la UE.

En 2014, el Tribunal de Cuentas elaboró su propio análisis independiente en respuesta a la resolución del PE de 20 de noviembre de 2013. El Tribunal confirmó las conclusiones del estudio del PE de 2013, pero llegó a un gasto total asociado a la sede de Estrasburgo de 109 millones de euros al año. Otros 5 millones de euros de ahorro procederían de la reducción de los gastos de viaje en los presupuestos de la Comisión Europea y del Consejo.

Ubicación del parlamento europeo en bruselas

Los servicios de apoyo han desarrollado con éxito nuevas formas de votar a distancia, de trabajar a distancia y de celebrar conferencias de prensa híbridas. El sistema de interpretación se desarrolló para limitar los desplazamientos arriesgados del personal. La sesión plenaria se interpreta en 23 idiomas desde Bruselas, una primicia mundial.

La institución se adaptó para funcionar en circunstancias complejas, y los eurodiputados siguieron debatiendo y votando para garantizar una respuesta europea a la altura de la crisis sanitaria y los retos futuros. En los últimos meses, los eurodiputados adoptaron medidas urgentes en materia de ayuda, un plan europeo de recuperación sin precedentes, un mecanismo claro que condiciona los fondos europeos al respeto del Estado de Derecho, un presupuesto plurianual orientado a las prioridades futuras y una ley sobre el clima. Continúan sus trabajos sobre el clima, los archivos digitales y la inteligencia artificial, así como el acuerdo de cooperación post-Brexit con el Reino Unido.

Como institución que representa directamente a los ciudadanos europeos, el Parlamento Europeo se compromete activamente a seguir ejerciendo sus funciones democráticas. En solidaridad, también ha desarrollado medidas de apoyo local en Estrasburgo, Luxemburgo y Bruselas. El Parlamento ha permanecido abierto, incluso a los periodistas.

Consejo europeo

Fecha de inicio : 03/10/2016Fecha de finalización : 07/10/2016Donde:  Parlamento Europeo, EstrasburgoParlamento Europeo, Las sesiones plenarias representan la culminación del trabajo legislativo realizado en las comisiones y en los grupos políticos.

En estas sesiones el Parlamento se reúne formalmente para votar la legislación de la UE y adoptar su posición sobre cuestiones políticas. Los eurodiputados (los miembros del Parlamento Europeo) se reúnen aproximadamente una vez al mes en Estrasburgo para celebrar una sesión parcial de cuatro días, de lunes a jueves.  Además de estas doce sesiones anuales en Estrasburgo, el Parlamento también puede reunirse en sesiones plenarias adicionales de dos días en Bruselas hasta seis veces al año.

El orden del día de la sesión plenaria se publica en línea. Este orden del día sólo se considera definitivo tras su aprobación por la Conferencia de Presidentes (de los grupos políticos), en principio cada jueves antes del período parcial de sesiones de Estrasburgo.