Politicas demograficas de china

Política demográfica de china pdf

ARCHIVO – Familias con niños pequeños posan para fotos en Beijing, China, el 13 de febrero de 2021. Luchando contra el envejecimiento de la población y la disminución de las tasas de natalidad, China está tratando de cambiar sus políticas de población para evitar una crisis demográfica.

“Supongo que tendremos que sortear la compra de preservativos en el futuro”, dijo uno de ellos, refiriéndose a los esfuerzos del gobierno que comenzaron a principios de este año para alentar a las personas a tener tres bebés después de que la política de un solo hijo presionara a una sociedad que envejece rápidamente.

ARCHIVO – Familias chinas con mascarillas llevan a sus hijos a un parque público durante el Día Internacional del Niño en Pekín, el 1 de junio de 2021. Los dirigentes chinos han anunciado que dejarán que todas las parejas tengan tres hijos en lugar de dos, con la esperanza de contrarrestar el rápido envejecimiento de la sociedad china.

Zhang Jing, fundadora de Women’s Rights in China, una ONG con sede en Nueva York, dijo a VOA Mandarín que la reducción de los abortos no necesarios por razones médicas es otro ejemplo de cómo las autoridades de Pekín interfieren en los derechos reproductivos de las mujeres.

Fin de la política del hijo único en china

Las restricciones impuestas al número de hijos por pareja dieron lugar a bajas tasas de crecimiento de la población y de la mano de obra. Además, el aumento relativo de la proporción de ancianos frente a la de jóvenes incrementó los pagos de transferencias, como las pensiones, lo que repercutió en las finanzas del Estado.

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Por otra parte, nadie puede esperar que esta medida política se traduzca en beneficios económicos inmediatos. Pasarán años antes de que el aumento de la población llegue a la edad de incorporarse a la mano de obra; más tiempo aún, si la necesidad es de trabajadores altamente cualificados. Si el objetivo es aumentar la mano de obra, la inmigración constituye una forma eficaz de impulsar el crecimiento en un plazo más breve. El bajo crecimiento de la población no representa una limitación económica, sino una limitación política determinada por un determinado imaginario de lo que debe ser una nación.

Los países con tasas de natalidad altas y bajas se enfrentan a un problema similar: el de una elevada proporción de dependientes por trabajador. En una economía con altas tasas de natalidad – como la de muchos países en desarrollo – una pareja trabajadora tendría que hacerse cargo de un gran número de hijos. En países con bajas tasas de natalidad – que caracterizan a las economías desarrolladas – la pareja tendría que cuidar de dos parejas de padres mayores. En ambas economías, una gran parte de los ingresos de la pareja se gastaría en el cuidado de las personas dependientes, quedando poco para el ahorro y la inversión productiva.

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La política china del hijo único es la mayor y más infame política de planificación familiar llevada a cabo en la historia reciente. Desarrollada en el contexto más amplio de la planificación familiar y el desarrollo económico de China, la política desempeñó un papel importante en la consecución de un descenso masivo de la fertilidad en los últimos años. Sin embargo, sus consecuencias no deseadas, como una tasa de fertilidad inferior al nivel de reemplazo, sus efectos sobre las mujeres y los nacimientos no documentados, han creado algunos de los mayores desafíos demográficos de China. Con la creciente posición de China en la economía mundial, estas cuestiones y la forma en que China decida abordarlas afectarán sin duda al resto del mundo.

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También es importante señalar que la política del hijo único se produce en un contexto internacional preocupado por el crecimiento masivo de la población y los peligros de la superpoblación. Esto es bastante evidente en el contexto de los programas de planificación familiar de otros países de la región, como las infames esterilizaciones forzadas de la India bajo el gobierno de Indira Gandhi. Aunque China todavía estaba considerablemente aislada en este momento, lo que hace que no esté claro hasta qué punto podía estar motivada por estas tendencias, la eficacia de estos programas en otros países no era desconocida por los dirigentes chinos. De hecho, China los denunció repetidamente en los foros internacionales como parte de una agenda imperialista, mientras seguía aplicando estrategias similares a nivel local[3].

Política de tres hijos

La política de un solo hijo (en chino: 一孩政策) fue una iniciativa de planificación demográfica en China aplicada entre 1980 y 2015 para frenar el crecimiento del país restringiendo a muchas familias a un solo hijo. Tuvo amplios efectos sociales, culturales y económicos. Su eficacia en la reducción de la natalidad y su defensa desde la perspectiva de los derechos humanos han sido objeto de controversia.

Las políticas de planificación familiar de China empezaron a estar marcadas por el temor a la superpoblación en la década de 1970, y los funcionarios elevaron la edad para contraer matrimonio y pidieron que los nacimientos fueran menos y más espaciados. En 1980, un grupo de políticos, entre los que se encontraban Deng Xiaoping, Chen Yun y Li Xiannian, impusieron el límite de un hijo. La política se modificó a partir de mediados de la década de 1980 para permitir a los padres rurales un segundo hijo si el primero era una hija. También permitía excepciones para algunos otros grupos, incluidas las minorías étnicas. En 2015, el gobierno sustituyó la política por un límite de dos hijos, y en 2021 se eliminó el límite.

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La aplicación de la política fue gestionada a nivel nacional principalmente por la Comisión Nacional de Población y Planificación Familiar y a nivel provincial y local por comisiones especializadas. Los funcionarios utilizaron campañas de propaganda generalizadas para promover el programa y fomentar su cumplimiento. El rigor con el que se aplicaba variaba según el periodo, la región y el estatus social. En algunos casos, se obligaba a las mujeres a usar anticonceptivos, a abortar y a someterse a la esterilización. Las familias que infringían la política se enfrentaban a grandes multas y otras sanciones.