Proceso constituyente en venezuela

breve historia de venezuela

[Nota del editor: Esta es la tercera de las seis partes de nuestro simposio sobre el tema “La Asamblea Nacional Constituyente (autoritaria) de Venezuela de 2017”. La introducción al simposio está disponible aquí].

La historia institucional de Venezuela ha sido testigo de muchos “Procesos Constituyentes” y reformas constitucionales, dando lugar a varios textos constitucionales desde 1811 hasta la actualidad.    Es importante repasar brevemente estos procesos para situar la actual Asamblea Nacional Constituyente en su contexto histórico.    Aunque las dos últimas constituciones (la de 1961 y, si se sustituye, la de 1999) duraron unas cuatro y dos décadas, respectivamente, la historia del país fue testigo de un notable patrón de inestabilidad constitucional.

Durante el siglo XIX, Venezuela se convirtió en uno de los países más inestables de la región.    Su historia constitucional refleja su turbulento proceso para independizarse de España, la falta de consolidación del Estado venezolano tras la independencia y el perpetuo conflicto entre facciones enfrentadas.

cronología de la historia de venezuela

El proceso estuvo amañado desde el principio, desde la forma irregular en que se decretaron las elecciones hasta la negativa del gobierno a permitir que los votantes se opusieran a los planes de reescribir la constitución. La propia votación fue diseñada además para llenar la Asamblea Nacional Constituyente de leales a Maduro. En un país que sufre de desnutrición, el régimen amenazó con que quienes no votaran perderían el acceso a los alimentos, las pensiones o las prestaciones laborales. Por último, las elecciones carecieron de una observación internacional creíble.

Estados Unidos no reconocerá la Asamblea Nacional Constituyente. Como dijo el secretario Tillerson esta semana, “estamos evaluando todas nuestras opciones políticas (en cuanto) a lo que podemos hacer para crear un cambio de condiciones, en el que o bien Maduro decide que no tiene futuro y quiere irse por su cuenta, o bien podemos devolver los procesos de gobierno a la constitución.”

de quién se independizó venezuela

Tras ser elegida en unas elecciones muy injustas y amañadas el 30 de julio de 2017 (véase la entrada del blog de Hanna Buck), la Asamblea Nacional Constituyente comenzó a trabajar el 4 de agosto. En un acto simbólico, los miembros recién elegidos entraron en el Palacio Federal Legislativo -el lugar de reunión del Parlamento venezolano- con retratos del ex presidente Hugo Chávez y del presidente Nicolás Maduro. Los retratos de Chávez habían sido retirados por la oposición después de haber obtenido la mayoría en el Parlamento en diciembre de 2015.

Cuando el presidente Maduro convocó la elección de una asamblea no especificó ningún plazo. La Asamblea Constituyente acordó utilizar el reglamento del proceso constituyente de 1999. El artículo 4 del reglamento establece que la asamblea debe terminar su trabajo en 180 días. Sin embargo, en contradicción con esta disposición, la actual Asamblea Constituyente decidió trabajar al menos durante dos años. No existe ningún documento oficial que confirme o establezca el plazo de dos años. Además, los miembros no parecen sentirse obligados por el plazo: un miembro de la Asamblea Constituyente dijo que el plazo sólo se mantendría si cumplían con sus tareas. Sin embargo, dejar el plazo sin regular conlleva el riesgo de que se produzcan abusos. Esto apunta a posibles intenciones detrás del establecimiento de la Asamblea Constituyente de Venezuela: Las elecciones presidenciales están previstas para el próximo año. Sin embargo, el proceso constituyente hace muy improbable que se celebren las elecciones de 2018 y, en consecuencia, Maduro puede permanecer en el poder mucho más allá del final oficial de su primer mandato.

historia de venezuela (1999–actualidad)

“Participaremos en un proceso que la mayoría, acepta, recibe y está dispuesta a participar. El 30 de julio veremos el verdadero apoyo a la Revolución Bolivariana, y al presidente Nicolás Maduro”, dijo a Al Jazeera el general Gabriel Oviedo, candidato a la Constituyente.

Cilia Flores, esposa de Maduro y candidata a la Asamblea, cree que la medida traerá paz y estabilidad. “La Asamblea Nacional se volvió loca, y pensaron que podían derrocar al presidente Maduro (…) el pueblo quiere paz, y esa estabilidad nos la dará la Constituyente”, dijo a medios locales.

José Haro, abogado constitucionalista, dijo:  “Lo que pasa si se impone esta Constituyente, sin haber consultado al pueblo, es que [se corre el riesgo de desmantelar] el Estado que tenemos, la base constitucional que tenemos”.

“Se da paso a una situación de conflicto político de alto voltaje, que puede llevar a una confrontación aún mayor”. El día que Maduro convocó la Constituyente, el número de muertos en las manifestaciones no superaba los 29.  Después de que hizo el anuncio, la cifra se ha triplicado… Si esto sigue adelante, Venezuela entrará en un periodo oscuro.”

  Narcoperiodismo javier valdez